桐鄉(xiāng)市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培育實(shí)施辦法

為推動(dòng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，加快提升我市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作在社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，根據(jù)中共浙江省委組織部、浙江省民政廳、浙江省教育廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等5個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《浙江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》（浙民慈〔2019〕125號(hào)）、《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才集聚新高地的若干意見(jiàn)》（桐委發(fā)〔2017〕15號(hào)）和《關(guān)于更高質(zhì)量促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》（桐委辦發(fā)〔2019〕61號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才實(shí)際，制定本辦法。

一、大力引進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才

（一）優(yōu)先選拔、錄（聘）用優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。(責(zé)任單位:市委組織部、市民政局

（二）持續(xù)加大高學(xué)歷（高職稱(chēng)）人才引進(jìn)力度。按照《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才集聚新高地的若干意見(jiàn)》（桐委發(fā)〔2017〕15號(hào)）、《關(guān)于更高質(zhì)量促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》（桐委辦發(fā)〔2019〕61號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,在我市范圍內(nèi)，公益性民生保障類(lèi)企事業(yè)單位（參公除外）、城鄉(xiāng)社區(qū)、從事社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織，新引進(jìn)的符合條件的全職高學(xué)歷（高職稱(chēng)）人才,享受工作津貼、居住、落戶、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市委人才辦、市人力社保局、市財(cái)政局)

（三）鼓勵(lì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才扎根基層。將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，加入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才崗位及專(zhuān)業(yè)目錄。在我市范圍內(nèi)，公益性民生保障類(lèi)企事業(yè)單位（參公除外）、城鄉(xiāng)社區(qū)、從事社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織，新引進(jìn)的全職從事社會(huì)工作的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才可享受工作補(bǔ)貼和租房、購(gòu)房補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。

全職且與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同并首次在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，且符合下列條件之一：社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作學(xué)或社會(huì)組織等相近專(zhuān)業(yè)的全日制大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生；持有國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師資格，可享受以下優(yōu)惠政策：

1．工作補(bǔ)貼

對(duì)我市新引進(jìn)的全職工作在我市的社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作學(xué)或社會(huì)組織等相近專(zhuān)業(yè)的全日制大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生，按年度給予工作津貼補(bǔ)助，分三年撥付(30%,30%,40%)。其中，對(duì)全日制大學(xué)專(zhuān)科生補(bǔ)助1萬(wàn)元，對(duì)普通高校全日制本科生補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì) “雙一流”高校全日制本科生補(bǔ)助3萬(wàn)元，全日制碩士研究生和“雙一流”高校的全日制雙學(xué)士學(xué)位本科生補(bǔ)助5萬(wàn)元，全日制博士研究生補(bǔ)助10萬(wàn)元。

對(duì)我市新引進(jìn)的全職工作在我市持有國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師資格的人才，按年度給予工作津貼補(bǔ)助，分三年撥付(30%,30%,40%)。其中，對(duì)助理社會(huì)工作師補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)社會(huì)工作師補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)高級(jí)社會(huì)工作師補(bǔ)助10萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市民政局

2．租房、購(gòu)房補(bǔ)貼

對(duì)新引進(jìn)的人才在本市范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且在本市范圍內(nèi)租房的,憑無(wú)房證明、租房合同和租房發(fā)票提供租房補(bǔ)貼，對(duì)全日制大學(xué)專(zhuān)科生和助理社會(huì)工作師提供每人每月300元補(bǔ)貼，對(duì)普通高校全日制本科生和社會(huì)工作師提供每人每月500元補(bǔ)貼，對(duì)“雙一流”高校全日制本科生提供每人每月600元補(bǔ)貼,對(duì)全日制碩士研究生、“雙一流”高校全日制雙學(xué)士學(xué)位本科生和高級(jí)社會(huì)工作師提供每人每月800元補(bǔ)貼，對(duì)全日制博士研究生提供每人每月1000元補(bǔ)貼。租房補(bǔ)助每年申請(qǐng)一次，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)三年。

自引進(jìn)后五年內(nèi)在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住宅房且購(gòu)房總額超過(guò)50萬(wàn)元的，憑購(gòu)房合同和購(gòu)房發(fā)票分三年給予購(gòu)房補(bǔ)助(30%,30%,40%）。對(duì)全日制大學(xué)專(zhuān)科生和助理社會(huì)工作師給予購(gòu)房總額的5%，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)普通高校全日制本科生和社會(huì)工作師給予購(gòu)房總額的5%，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)“雙一流”高校全日制本科生給予購(gòu)房總額的10%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)全日制碩士研究生、“雙一流”高校的全日制雙學(xué)士學(xué)位本科生和高級(jí)社會(huì)工作師給予購(gòu)房總額的15%，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；對(duì)全日制博士研究生給予購(gòu)房總額的30%，最高不超過(guò)35萬(wàn)元。人才在申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助的當(dāng)年度起，不重復(fù)申領(lǐng)租房補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市民政局

二、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培育

（一）崗位津貼

取得助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師資格的企事業(yè)單位(參公除外)、社會(huì)組織的專(zhuān)職工作人員、城鄉(xiāng)社區(qū)的專(zhuān)職社工，并在社會(huì)工作崗位上全職從事社會(huì)工作的，在取得相應(yīng)資格之日起兩年內(nèi)，經(jīng)單位申請(qǐng)、市民政局（市委社工辦）審核通過(guò)，分別給予每月300元、500元、800元的崗位津貼，補(bǔ)助時(shí)間為三年。已享受過(guò)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師崗位津貼補(bǔ)助的，再次申請(qǐng)社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師崗位津貼補(bǔ)助的，以對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差的形式給予補(bǔ)助。 (責(zé)任單位:市民政局

（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)在我市范圍內(nèi)公益性民生保障類(lèi)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、從事社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織全職從事社會(huì)工作的員工通過(guò)繼續(xù)教育新取得社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作學(xué)或社會(huì)組織等相近專(zhuān)業(yè)碩士研究生、高級(jí)社會(huì)工作師資格給予一次性3萬(wàn)元補(bǔ)助，社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作學(xué)或社會(huì)組織相近專(zhuān)業(yè)博士研究生給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助。新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)、桐鄉(xiāng)市級(jí)社會(huì)工作督導(dǎo)資格的專(zhuān)職社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)認(rèn)定，分別給予一次性3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)、桐鄉(xiāng)市級(jí)社會(huì)（社區(qū)）工作領(lǐng)軍人才稱(chēng)號(hào)的全職社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)認(rèn)定，分別給予一次性2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元、2000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)、桐鄉(xiāng)市級(jí)社會(huì)（社區(qū)）工作榮譽(yù)或優(yōu)秀案例，經(jīng)認(rèn)定，分別給予一次性1萬(wàn)元、5000元、3000元、1000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各類(lèi)榮譽(yù)補(bǔ)助必須于獲得當(dāng)年申請(qǐng)，每年申請(qǐng)不超過(guò)1次。(責(zé)任單位:市民政局

（三）社工機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦和創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助

民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市正式登記注冊(cè)滿1年不到3年，同時(shí)符合文件《桐鄉(xiāng)市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則的通知》（桐委社工辦〔2020〕13號(hào)）規(guī)定的扶持條件，經(jīng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、市民政局（市委社工辦）審核、向社會(huì)公示等，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，給予一次性創(chuàng)辦資金補(bǔ)助，金額為2～5萬(wàn)元。具體補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)按照《桐鄉(xiāng)市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》（桐委社工辦〔2020〕13號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市范圍內(nèi)開(kāi)展或承接新社工領(lǐng)域項(xiàng)目，經(jīng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、市民政局（市委社工辦）審核通過(guò)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，給予一次性創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼2～10萬(wàn)元。一般在該項(xiàng)目簽約之日起1年內(nèi)經(jīng)市民政局（市委社工辦）驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市民政局

（四）能力提升

推進(jìn)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)，提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)能力。依托有條件的高校、干部學(xué)院、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，開(kāi)展本土社會(huì)工作督導(dǎo)人才、社工能力提升等各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)全職從事社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展社會(huì)工作基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法技能的培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)服務(wù)與管理能力。 (責(zé)任單位:市民政局

三、人才引進(jìn)與培育資金申報(bào)

（一）單位申報(bào)

人才所在單位根據(jù)《桐鄉(xiāng)市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培育實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、《桐鄉(xiāng)市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則的通知》（桐委社工辦〔2020〕13號(hào)）等要求提交申報(bào)資料，進(jìn)行申報(bào)。

（二）受理審核

人才所在單位應(yīng)先向市民政局（市委社工辦）申報(bào)，經(jīng)同意后由市民政局（市委社工辦）和市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審核，確定補(bǔ)助名單并予以公示。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

1．社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培育資金由市財(cái)政將補(bǔ)助劃撥到市民政局（市委社工辦），由市民政局（市委社工辦）做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

2.經(jīng)費(fèi)發(fā)放期內(nèi)人才離職但仍在桐鄉(xiāng)工作的，中止補(bǔ)貼，新工作單位符合補(bǔ)貼條件的需重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審核可繼續(xù)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金總額應(yīng)扣除已享受部分。補(bǔ)貼發(fā)放期內(nèi)人才離職桐鄉(xiāng)的，補(bǔ)貼資金未領(lǐng)取部分不再發(fā)放。

四、人才后續(xù)管理

（一） 考核評(píng)估

市民政局（市委社工辦）每年對(duì)人才發(fā)揮作用的情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估達(dá)不到要求的，終止其享受本辦法的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）其他事項(xiàng)

人才所在單位在提供相關(guān)申報(bào)材料時(shí)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信、如實(shí)申報(bào)。凡弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)將取消享受補(bǔ)貼資格，收回已領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

五、本辦法中同類(lèi)人才補(bǔ)助按照就高不就低原則，不重復(fù)享受。本辦法與我市現(xiàn)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

本辦法自2021年5月1日起施行，由市政府辦會(huì)同市民政局（市委社工辦）負(fù)責(zé)解釋。